“La frammentazione nell’utilizzo della risorsa idrica, la scarsa programmazione e manutenzione, le numerose e illegittime deroghe all’unicità d’ambito, la perdita degli ingenti finanziamenti per manutenzione e rifacimento delle reti, comportano il sorgere di soluzioni estemporanee e arrangiate, costose e inefficienti, pagate a caro prezzo dai cittadini, per penuria di acqua che porta a turni di erogazione anche di nove o dieci giorni.
Le criticità ben note e segnalate da tempo dalla Consulta di AICA sono derivate da responsabilità dei Sindaci e della politica regionale.”
Consulta di AICA, scrive:
Al Presidente della Regione Sicilia dott. Renato Schifani
all’Assessore regionale all’energia e ai servizi di pubblica utilità On. Roberto Di Mauro
Al Dipartimento dell’Acqua e dei Rifiuti
al Presidente di ATI dott. Domenico Gueli
al Presidente dell’assemblea dei Soci di AICA dott. Alfonso Provvidenza
Al Consiglio di amministrazione di AICA
Al Direttore Generale di AICA dott. Claudio Guarneri
e p.c. A Sua Eccellenza il Prefetto di Agrigento dott. Filippo Romano
Oggetto: GESTIONE DELLA CRISI IDRICA NELL’AMBITO DI AGRIGENTO
La scrivente Consulta delle associazioni di AICA-Azienda Idrica Comuni Agrigentini, con la presente intende porre all’attenzione delle Istituzioni in indirizzo criticità e proposte per favorire l’uscita dallo stato di crisi idrica nella quale l’Ambito agrigentino permane.
È necessario, per quanto attiene al nostro ruolo statutario, contribuire nell’indirizzare l’andamento della crisi verso un riordino strutturale dell’assetto del Servizio Idrico Integrato gestito dall’azienda pubblica, con l’obbiettivo primario di rafforzarne le condizioni operative, economico-finanziarie e migliorare la pessima qualità del servizio reso all’utenza, con i relativi benefici che questo porterà in tariffa. L’art. 172 comma 4 del codice dell’Ambiente, nell’attuazione del principio di unicità d’ambito, pone in capo al Presidente della Regione i poteri sostitutivi e afferma che la violazione di tali disposizioni comporta responsabilità erariale.
La stessa ATI AG9 afferma che la crisi idrica dell’ambito di Agrigento non dipende da una diminu- zione della disponibilità di risorsa idrica delle fonti dell’Ambito, ma da una decurtazione del 50% dell’acqua attinta dal gestore di sovrambito Siciliacque. Questa dipendenza di AICA dal sovrambito, necessaria a garantire la distribuzione idrica ai propri utenti, comporta una serie di criticità ben note e segnalate dalla Consulta e ancor prima dalle associazioni aderenti. Tali criticità maturate per responsabilità dei Sindaci e della politica regionale, si possono riassumere nella sostanziale insostenibilità economica del Gestore Pubblico, costretto a impiegare un terzo del conto economico per l’acquisto della risorsa idrica da distribuire e la conseguente ricaduta sulla tariffa del doppio ricarico consistente nel fatto che Siciliacque vende l’acqua ad AICA al prezzo di 69 cent/mc e AICA la rivende ai propri utenti con ulteriore ricarico. Questo avviene nonostante vi siano norme che stabiliscono la natura demaniale pubblica della risorsa idrica, che indicano nell’Ambito Territoriale Ottimale il luogo di gestione di tutte le risorse da porre a beneficio dei cittadini, che impongono di valutare la sussistenza dei presupposti per mantenere in vita un gestore di sovrambito che appesantisce le tariffe idriche dei gestori d’Ambito, ma non fa gli investimenti dovuti.
In tema di risorse idriche frammentate e sprecate, nonostante una penuria di acqua che porta a turni di erogazione anche di nove o dieci giorni, vi sono ancora resistenze politiche allo scioglimento dei consorzi Tre Sorgenti e Voltano, che sottraggono preziosa risorsa idrica e utenze al gestore legittimo AICA, vi sono ancora resistenze politiche alla cessione del Servizio secondo norma, dei due Comu- ni rimasti fuori dalla gestione di AICA, Palma di Montechiaro e Camastra. Vi sono ancora resistenze politiche nell’applicazione della tariffa unica a consumo per tutti gli utenti, visto che si continua a mantenere 23 mila utenze forfettarie illeggittime, non sottoposte, per la natura stessa del contratto che le regola, all’obbligo di utilizzare con parsimonia la risorsa idrica, specie in un periodo di crisi. Vi sono ancora resistenze politiche a perseguire migliaia di allacci abusivi e furti d’acqua che la pre- cedente gestione prefettizia aveva consentito di individuare.
Necessario inoltre dotarsi di tutti gli strumenti per mettere a beneficio dei territori più sofferenti le fonti provenienti dai Comuni salvaguardati ex.art.147 dlgs 152/2006 (la cui salvaguardia non è avvenuta a seguito dei tassativi controlli previsti da parte di ATI). I pozzi e le sorgenti ricadenti in que- sti Comuni vengono solo in parte utilizzati ed ottimizzati a beneficio del resto dell’Ambito, sia per carenze infrastrutturali che per resistenze politiche.
Questa frammentazione nell’utilizzo della risorsa idrica, la scarsa programmazione e manutenzione, le numerose e illegittime deroghe all’unicità d’ambito, la perdita degli ingenti finanziamenti per manutenzione e rifacimento delle reti, comportano il sorgere di soluzioni estemporanee e arrangiate, costose e inefficienti, pagate a caro prezzo dai cittadini. Ci riferiamo alla moltiplicazione delle auto- botti private per le nostre strade. Queste sopperiscono oggettivamente alla carenza idrica che colpisce AICA, ma risulta evidente la grande contraddizione che questo scenario solleva:
La crisi idrica colpisce evidentemente solo il Gestore Aica e non le autobotti che invece si ap- provvigionano e vendono acqua.
Dove si approvvigionano le autobotti? Vi sono fonti fuori dalla disponibilità del Gestore?
Chi controlla la salubrità dell’acqua che distribuiscono?
Chi controlla il prezzo di vendita?
Le autobotti convenzionate con AICA (visto che AICA ha un solo mezzo proprio) con quale criterio vengono scelte? Necessaria più trasparenza anche su questo aspetto.
Vanno inoltre concentrati gli sforzi nel continuare la ricerca di nuove fonti di approvvigionamento all’interno dell’ambito, che sappiamo essere ricco d’acqua, anche se finora in parte è stata sprecata, in parte è stata inutilizzata e in parte viene acquistata a caro prezzo dal Gestore di sovrambito.
Nel moltiplicarsi delle proposte di soluzione della crisi idrica, presente nei mezzi di comunicazione, non si da il giusto rilievo al riutilizzo delle acqua depurate per uso irriguo, per una dotazione teorica di 22 milioni di metri cubi d’acqua, che scambiata con acqua per uso idropotabile porterebbe al superamento strutturale della crisi idrica del nostro ambito. Tutto questo, oltre ad essere previsto da recente normativa, è tecnicamente poco impegnativo da realizzare e porterebbe in tempi brevi enormi benefici. Si continua invece a porre l’accento sui dissalatori pur sapendo che non possono costi- tuire una soluzione alla crisi a breve termine e che non vi è controllo sui costi finali per i cittadini. In conclusione l’auspicio della Consulta di AICA è che il costo di questa crisi non venga pagata sempre e solo dagli utenti, e che si colga, da parte di tutti gli attori coinvolti, la grande occasione che la crisi idrica presenta nel riordinare, ottimizzare, riallineare agli standard normativi un settore idrico a lungo trascurato, in preda a scorribande economico/politiche, più incline a garantire equilibri e privilegi per pochi che la cura del bene comune e un servizio decente ai cittadini.
Associazioni aderenti alla Consulta:
Agrigento Punto e a Capo, Associazione Titano, A Testa Alta, Centro Studi De Gasperi, Codacons- Sede Provinciale di Agrigento, Comitato Civico Cantavenera, Ethikos Aps, Konsumer – Agrigento.
Per la Consulta di AICA il Presidente Alvise Gangarossa
